Навигация:
ГлавнаяВсе категории → Строительная экология

Эколого-правовые требования в области строительства зданий и сооружений


Эколого-правовые требования в области строительства зданий и сооружений

Экологические требования к охране окружающей среды в сфере строительства зданий и сооружений должны выполняться на всех этапах общественного производства — при планировании, размещении объектов, проектировании, строительстве и при вводе объектов в эксплуатацию, независимо от форм собственности. К общим требованиям в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности относятся вопросы, связанные с размещением, проектированием, строительством, реконструкцией, консервацией и ликвидацией зданий и сооружений, т.е. объектов, которые потенциально или в процессе производства работ могут оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду. Общие требования при осуществлении хозяйственной деятельности специализированными организациями, фирмами и юридическими лицами регламентируются Законом РФ «Об охране окружающей среды», Лесным кодексом РФ, Водным кодексом РФ, Федеральным законом «Об экологической экспертизе» и другими законодательными актами и строительными нормативами. Нарушение требований охраны окружающей среды при размещении объекта на местности, проектировании, строительстве по предписаниям органов исполнительной власти влечет прежде всего несоблюдение законодательства и приостановление всякой производственной и хозяйственной деятельности. Особые требования, которые неукоснительно должны соответствовать законам и нормативам, предъявляются при выборе земельных участков для строительства объектов и размещении их на местности, при разработке проектов, особенно объектов промышленного и коммунального назначения. Нередко здания и сооружения размещаются в водоохранной зоне реки или водоема; канализационные сети на случай аварии имеют выпуски для сбрасывания загрязненных вод прямо в реку. При размещении зданий и сооружений, при их строительстве и вводе в эксплуатацию, т.е. при полном освоении и застройке земельного участка, должны быть проведены работы по восстановлению природной среды в случае ее нарушения. В соответствии с законодательством до начала всяких строительных работ, а также до освоения земельного участка необходимо провести государственную экологическую экспертизу и иметь положительное заключение. Общие экологические требования — это требования к технико-экономическому обоснованию проекта как наиболее первичному документу при размещении объектов, где необходимо учитывать допустимые антропогенные нагрузки на окружающую среду и эффективные меры их предупреждения, устранение загрязнения окружающей природной среды вредными отходами. Технико-экономические обоснования проектов и проекты на строительство предприятий, сооружений и иных объектов проходят, как правило, государственную, а при необходимости и общественную экспертизу. Экологические требования при размещении объектов строительства являются ключевыми в области охраны окружающей среды. При неправильном размещении можно отравить город выбросами в атмосферу загрязняющих веществ, вывести из природопользования водоем и лесной массив, создать катастрофическое положение, например с обеспечением населения питьевой водой, пренебрегая требованиями охраны окружающей природной среды от производственных и бытовых отходов. Наконец, размещение объектов тесно взаимосвязано с требованиями Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», по которому должны выполняться действующие санитарные правила по качеству атмосферного воздуха, захоронению, переработке, обезвреживанию и утилизации производственных и бытовых отходов. В Законе РФ «Об охране окружающей среды» экологические требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, в том числе в городах и сельских поселениях, включают в себя: - общие требования в области охраны окружающей среды; экологические требования при размещении предприятий и иных объектов; - экологические требования к технико-экономическому обоснованию проекта и проектированию; - экологические требования к реконструкции предприятий и сооружений; - экологические требования при вводе зданий в эксплуатацию. Ст. 35 Закона РФ «Об охране окружающей среды» предусматривает, что в случае размещения объекта в ненадлежащем месте и затрагивания экологических интересов населения решение о размещении объекта может приниматься по результатам схода или референдума. Решение о размещении крупных народнохозяйственных объектов принимается Правительством РФ и его субъектами в составе Российской Федерации на основе заключения государственной экологической экспертизы. На стадии разработки проекта зданий, сооружений и иных объектов, в том числе производственных, необходимо учитывать нормативы допустимых антропогенных нагрузок на окружающую среду. В случае отступления от норм предусматриваются мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, т. е. разрабатываются средозащитные мероприятия. Кроме того, оцениваются с экологических позиций места и способы размещения отходов и их изоляции от внешней среды. В лучшем случае можно применить малоотходные и безотходные технологии. Ст. 36 Закона РФ «Об охране окружающей среды» предписывает и запрещает изменение стоимости проектных работ и стоимости строительства самого объекта за счет исключения мероприятий по охране окружающей среды. На стадии размещения производственно-хозяйственных объектов основными документами являются территориальные комплексные схемы развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности, а также схемы развития и размещения производительных сил по экономическим районам и регионам (территориальные схемы), разрабатываемые в соответствии с генеральной схемой размещения производительных сил. Итак, вопросы размещения объектов в городах и регионах в сфере охраны окружающей природной среды имеют первостепенное значение. Экологические требования в строительстве зданий и сооружений должны выполняться на всех стадиях (этапах) организации общественного производства — при планировании, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий и сооружений в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в энергетике, водном и коммунально-бытовом хозяйстве, при прокладке линий электропередачи, связи, трубопроводов, каналов и других объектов. Те объекты, которые могут оказывать прямое либо косвенное влияние на состояние окружающей природной среды, должны быть сняты с производства или иметь конкретные мероприятия по охране природы и оздоровлению среды обитания человека. В области строительства объектов в городах и поселениях действует ряд других законодательных документов, направленных на охрану окружающей природной среды. К ним относятся природоохранные акты федерального и местного значения. На федеральном уровне применяются: Градостроительный кодекс РФ; Лесной кодекс РФ; Водный кодекс РФ; Земельный кодекс РФ; Гражданский кодекс РФ; Уголовный кодекс РФ; подзаконные акты Российской Федерации. Соблюдение эколого-правовых требований, изложенных в кодексах и других подзаконных актах, обеспечивает сохранность природы и оздоровление окружающей природной среды. Действующим законодательством предусматривается также ответственность проектных, строительных и монтажных научно-исследовательских организаций, а также членов приемочных комиссий за нарушение экологических правил при приемке объектов в эксплуатацию. Режим охраны окружающей среды от вредного воздействия предприятий, зданий и сооружений осуществляется путем придания этим объектам экологического статуса (паспортизация объектов) и экологизации их производственной деятельности, причем это зависит в основном от вида объекта. Например, для предприятий, хозяйственная деятельность которых сопряжена с выбросами загрязняющих веществ, законом устанавливаются предельно допустимые концентрации (ПДК) данных выбросов. Для предприятий, производство которых воздействует на окружающую природную среду, предусмотрены предельно допустимые уровни воздействия (ПДУ В). Наряду с экологическим статусом и экологизацией их деятельности может быть проведена гуманизация их статуса, т. е. обеспечение условий для сохранения и воспроизведения здоровья работающих на них лиц и населения, проживающего вблизи данных объектов. Так, органы санитарно-эпидемиологической службы вправе запрещать строительство или временно приостанавливать эксплуатацию действующих объектов.



Похожие статьи:
Перечень правовых и нормативных документов по экологии строительства

Навигация:
ГлавнаяВсе категории → Строительная экология

Статьи по теме:





Главная → Справочник → Статьи → БлогФорум