Навигация:
Главная → Все категории → Техническая экспертиза зданий

Капитальный ремонт жилищного фонда Ленинграда в период восстановления народного хозяйства


Капитальный ремонт жилищного фонда Ленинграда в период восстановления народного хозяйства

В годы гражданской войны и интервенции население города уменьшилось с 2,5 млн. человек в 1917 г. до 740 тыс. в 1923 г. Многие квартиры пустовали и не отапливались. Объемы ремонтных работ были невелики и их выполняли в основном домовые работники. В городе было создано 10 ремонтно-строительных заводов, ремонтных контор, располагавших 2 тыс.

строительных рабочих. Наибольшее внимание уделялось ремонту внутридомового водопровода и канализации, часто выходивших в зимнее время из строя. Рост ремонтно-строительных работ отмечается с 1924 г. и продолжается вплоть до Великой Отечественной войны. С 1924 г. быстро увеличивалась численность населения, к 1926 г. она достигла 1614 тыс., а к 1939 г. — 3191 тыс., т.е. стала в 1,5 раза больше, чем в 1913 г.

За период с 1917 по 1923 гг. зарегистрирована убыль жилищного фонда в количестве 3,7 млн. м2 жилой площади. Пополнение убыли начинается за счет нового строительства только с 1924 г.

В январе 1925 г. Президиумом Ленинградского губисполко-ма был утвержден проект городской канализации. Выполнено то, что в течение почти 50 лет пыталась сделать петербургская Городская дума. Проект предусматривал раздельную систему канализации: для хозяйственно-фекальных и производственных сточных вод по одним трубам и атмосферных стоков — по другим. Реализация проекта началась сразу после его утверждения.

Декретом Советского правительства от 19 августа 1924 г. была создана система жилищно-арендной кооперации и в ведение кооперативов-жактов перешло 80% жилищного фонда Ленинграда, или 6238 домовладений.

Каждое из этих домовладений в пределах имевшихся средств выполняло выборочный капитальный ремонт хозяйственным способом. Основными видами ремонта были: перекладка печей, починка кровель, окраска фасадов, замена и перестилка полов, исправления водопровода и канализации и устройство новых выпусков во вновь прокладываемую уличную канализационную сеть. Работами руководили управдомы, в использовании средств они отчитывались перед правлением жакта. Крупные ремонтные работы, связанные с разборкой и воссозданием несущих конструкций, выполнялись ремонтными конторами райжилсою-зов по подрядным договорам. Проектов на капитальный ремонт не составлялось. Основным видом технической документации была смета. Проектных организаций, которые могли бы составлять сметно-техническую документацию на капитальный ремонт, не было. Для этой работы, носившей эпизодический характер, привлекались специалисты.

Жилищный фонд Ленинграда нуждался в улучшении управления, необходимо было увеличить объемы капитального ремонта, но при распылении сил по тысячам домоуправлений делать удавалось очень мало. В период с 1928 по 1930 гг. домоуправления были укрупнены, их число сократилось до 1152. Деятельностью домоуправлений руководили райжилсоюзы, а их руководство в свою очередь возлагалось на Леноблжилсоюз. Для подготовки специалистов по технической эксплуатации и капитальному ремонту жилищного фонда в 1930 г. в системе Леноблжилсоюза был создан строительный техникум. Однако организационно-технический уровень жилищно-арендной кооперации как в Ленинграде, так и по стране в целом отставал от требований технического прогресса. По постановлению ЦИК и СНК СССР от 17 октября 1937 г. «О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах» жилищно-арендная кооперация была ликвидирована и жилищный фонд городов передан в ведение местных Советов.

Для совершенствования технической эксплуатации и проведения капитального ремонта жилищного фонда местным Советам было разрешено организовывать хозрасчетные подрядные ремонтно-строительные организации. В 1938 г. в Ленинграде было организовано 28 ремонтно-строительных контор с подчинением их райжилуправлениям. Этим организациям были предоставлены средства на приобретение строительных машин, механизмов, создание производственных баз.

Составление сметно-технической документации для капитального ремонта было поручено инженерно-техническому персоналу райжилуправлений. В последующем из состава этих специалистов в каждом административном районе города были созданы районные хозрасчетные проектно-сметные бюро, подчиненные райжилуправлениям.

В 1935 г. на набережной Обводного канала был построен коксогазовый завод, с его пуском началось газоснабжение старого жилищного фонда. Других источников газоснабжения в тот период не было. После ввода в эксплуатацию этого завода в Куйбышевском, Ленинском, Московском и Фрунзенском районах было газифицировано 23 200 квартир, но основная масса жилищного фонда площадью свыше 10 млн. м2 к началу Великой Отечественной войны еще не была газифицирована.

С 1924 г. в городе начинает развиваться жилищное строительство. За период с 1924 до 1941 гг. было построено 2755 тыс. м2 новой жилой площади, но и этим только на 70 %' компенсирована убыль жилья в период гражданской войны. В эти годы кроме строительства новых домов активно велись работы по надстройке старых домов. В центральных районах города на один-два этажа было надстроено свыше ста домов. Строительные работы велись без какого-либо серьезного ремонта нижележащих этажей и даже без расселения жильцов последнего этажа. Существующая крыша при надстройке разбиралась только тогда, когда уже была сделана новая над последним надстроенным этажом. Существующее чердачное перекрытие превращали в междуэтажное перекрытие надстраиваемого этажа, как правило, без усиления. Проектные и строительные работы выполнялись главным образом силами предприятий, которые за свои средства осуществляли надстройки и затем заселяли новую площадь своими рабочими.

Проектирование надстроек допускалось при наличии акта экспертизы, подтверждающего техническую возможность надстройки с точки зрения надежности фундамента и стен. К технической экспертизе зданий на предмет определения возможности надстройки в основном привлекался профессорско-преподавательский состав Инженерно-строительного института. Перед экспертами ставился только один вопрос: допустимо ли увеличение нагрузок на существующее здание за счет надстройки. Эксперты, имея большой опыт, храня в своей памяти информацию о том, когда и под чьим руководством возведен намечающийся к надстройке дом, после визуального осмотра давали такие заключения.

В сомнительных случаях при подготовке акта эксперты знакомились с историей постройки дома и осматривали фундамент в отрывавшихся для этой цели одном-двух шурфах. Заключения экспертов выдержали испытание временем. Можно с уверенностью утверждать, что ошибок в их заключениях не было, личный опыт эксперта позволял резко сокращать сложный и длительный процесс обследования дома.

Посредством надстроек частично решалась жилищная проблема, но положительного влияния на сохранность существовавших зданий и улучшение их архитектурного облика они не оказали. Во-первых, потому что планировку надстройки нельзя было увязать с планировкой нижележащих этажей. Надстройка выполнялась по другому социальному заказу. В ней делали больше квартир, чем в нижележащих этажах. Следовательно, происходило смещение кухонь и санузлов с вертикали, а это не могло не сказаться отрицательно на условиях эксплуатации нижерасположенных квартир. Во-вторых, в начале 1930-х гг. под влиянием крайнего формализма и техницизма, получившего в архитектуре название конструктивизма, оформление фасадов надстройки не всегда увязывали с существующими зданиями.

Стены надстроек иногда возводились не из кирпича, а из шлакоблоков и, когда в 1960-1970 гг. делали комплексный капитальный ремонт надстроенных домов, оказывалось, что надстроенные стены не могут выдержать нагрузки перекрытий из индустриальных изделий, и их разбирали. Кроме того, эти надстройки сейчас нередко приходится разбирать и по архитектурным соображениям, чтобы восстановить утраченный фасад и объем дома.

Кроме надстроек, в 1920-1930-х гг. в старых домах по инициативе жильцов, их силами и средствами с согласия жакта (а иногда и без него) проводились многочисленные перепланировки и разделения больших квартир на меньшие с устройством раздельных выходов на парадную и черную лестницы. При перепланировках устраивались темные кухни и новые санузлы не по вертикали с нижележащими, большие широкие комнаты делились на две узкие, менялось размещение печей, а иногда и дверных проемов в кирпичных стенах. Такие работы, проводившиеся без надлежащего технического надзора, принесли немало ущерба прочности старых зданий. После перехода домов в ведение местных Советов бесконтрольные перепланировки были прекращены.

Исполкомы местных Советов, приняв основную массу жилищного фонда, с конца 1930-х гг. приступили к подготовке серьезных мероприятий, направленных на его сохранение и улучшение, но эта деятельность была прервана Великой Отечественной войной.

Похожие статьи:
Внеплановая экспертиза по ограниченному кругу вопросов и дополнительное техническое обследование в домах

Навигация:
Главная → Все категории → Техническая экспертиза зданий

Статьи по теме:





Главная → Справочник → Статьи → Блог → Форум