Навигация:
ГлавнаяВсе категории → Использование пространства

Обоснование методологических подходов к оценке


Обоснование методологических подходов к оценке

Эколого-экономическая оценка использования городского подземного пространства для гражданских целей, как уже ранее было показано, является достаточно сложной проблемой. Решение проблем (в том числе научных) сформировалось в самостоятельный раздел науки — системный анализ. Рассмотрим данный опыт и возможности его применения для решения поставленной проблемы.

Системный анализ может проводится с использованием различных алгоритмов. В зависимости от степени сложности анализируемой проблемы употребляются «линейные» алгоритмы (в простейших случаях), алгоритмы с циклами (чем сложнее система, тем больше циклов и тем больше итераций осуществляется в каждом цикле), сложные «последовательные», т.е. конструируемые в ходе исследования алгоритмы (в том числе содержащие циклы, случайный поиск, адаптацию, самоорганизацию и т.д.).

Основные этапы системного анализа включают в себя следующее [28, 42]: – формулирование проблемы; – выявление целей; – выработку подходов, методов, критериев выбора; – генерирование альтернатив; – выбор альтернатив; – оценку последствий выбора и качества решения; – реализацию, внедрение результатов анализа. Постановка проблемы является первым из основных этапов системного анализа. Для сложных систем ей предшествует длительная работа по структурированию исходной проблемы. Как правило, первый вариант проблемы, сформулированный заказчиком, является весьма приблизительным.

Проблемосодержащая система чаще всего не является изолированной. Она связана с другими системами и входит подсистемой в систему крупного порядка. Изменения в данной системе могут вызвать изменения в других. Поэтому системное исследование всякой проблемы начинается с ее расширения до проблематики, т.е. формирования системы проблем, существенно связанных с исследуемой, без учета которых она не может быть решена.

Для построения проблематики необходимо выделить перечень «заинтересованных лиц», включающий например, заказчика; лиц, принимающих решение; других лиц, влияющих или находящихся под влиянием исследуемого процесса. Формулирование проблематики заключается в уточнении того, какие изменения в исследуемую систему хочет внести каждое из заинтересованных лиц.

Цель выбора в какой-то мере противоположна проблеме. Проблема — это то, что в текущей ситуации нас не устраивает, цель — то, чего мы хотим. Это «направление движения» для решения проблемы. Обоснование подходов к выбору вариантов использования подземного пространства для размещения гражданских объектов.

Поскольку цель это лишь описание желаемого в будущем, на первом этапе анализа цели формулируются чаще всего неточно, а в процессе системного анализа цели могут изменяться (уточняться). Не следует путать цели и средства. То, что для одного уровня иерархии системы является целью, для другого может быть средством.

На формирование цели существенное влияние оказывает система ценностей заинтересованных субъектов (экономические, социальные, познавательные, психологические, моральные и др.). Они бывают весьма различными, иногда противоречивыми, поэтому для решения проблемы необходимо формирование достаточно полной совокупности целей. При множественности целей необходимо их правильное ранжирование и распределение по уровням иерархии. В целом, их можно объединять формулировкой «глобальная цель»

Качество решения характеризуется степенью соответствия выбора поставленной цели, трудоемкостью решения, временем решения (решение должно быть своевременным). Трудоемкость решения определяет целесообразность применения средств автоматизации. В зависимости от нарушений изложенных этапов лицом, принимающим решение, различают следующие виды неправильных решений: – необдуманное (не выполнены необходимые подготовительные этапы); – слепое (не учтены последствия решения); – эгоцентрическое (критерии ориентированы только на собственную выгоду); – эмоциональное (влияние настроения на выбор альтернатив); – самодовольное (игнорирование опыта специалистов); – упрямое или глупое (повторение предыдущих ошибок) и др.

Рассмотрение опыта системного анализа и учет особенностей рассматриваемого объекта позволили сформулировать следующие основные этапы эколого-эконо-мической оценки использования подземного пространства для гражданских целей: – обоснование целей; определение объекта оценки; выявление перечня заинтересованных лиц; – анализ факторов, учитываемых при оценке; – анализ исходных данных; обоснование применяемых при оценке методов; – описание вариантов принимаемых решений; – описание последовательности действий при оценке.

Основные цели оценки включают определение общественной полезности использования подземного пространства; принятие решений о целесообразности и вариантах использования (пространственное расположение объекта, направления использования, характеристики полостей и объекта, ограничения в использовании, технологические и технические решения).

Наиболее значимые решения, которые принимаются при эколого-экономической оценке использования подземного пространства для размещения гражданских объектов, представлены в виде схемы (рис. 10).

Объект оценки в данном случае — процессы, связанные с освоением городского подземного пространства и размещением в нем гражданских объектов. Они рассматриваются на стадиях планирования, проектирования; создания подземных полостей и объектов в них; поддержания полостей и эксплуатации объектов; консервации или ликвидации полостей (объектов).

— Налогообложение
— Компенсация ущерба от потерь
— Страхование
— Кредитование под залог прав пользования

Рис. 10. Решения, принимаемые при оценке использования подземного пространства для размещения гражданских объектов

Перечень заинтересованных лиц при использовании подземного пространства для размещения гражданских объектов включает администрацию города, предпринимателей (организаций), участвующих в строительстве и эксплуатации объекта, и население. Характеристики их интересов, влияния и возможностей получения информации, представлены в табл. 4.

Анализ особенностей и основных этапов оценки, принимаемых решений, интересов и возможностей заинтересованных лиц позволили сформировать основные положения экономического механизма рационального использования городского подземного пространства для размещения гражданских объектов. Основы механизма включают взаимосвязанные между собой рычаги регулирования, формы воздействия на принимаемые решения, стадии освоения ресурса и принимаемые на каждой из них решения.

В качестве основных рычагов регулирования рассматриваемых процессов предлагаются методика определения ценности подземных объектов, процедура предварительного отбора вариантов использования ресурса и экономико-математические модели оценки проектных решений.

Формы воздействия на принимаемые решения включают перспективное планирование, разработку и применение правовых норм, формирование организационных структур, лицензирование деятельности, страхование, налогообложение, выдачу разрешений на пользование ресурсом, проведение тендеров и принятие решений о финансовой поддержке.

Рис. 11. Экономический механизм рационального использования городского подземного пространства для размещения гражданских объектов ...

Основные стадии освоения ресурса: планирование городской подземной инфраструктуры, решение о создании объекта, обоснование характеристик объекта, проектирование, строительство и эксплуатация (с возможностями дальнейшей ликвидации) объекта. Принимаемые при этом решения включают выбор направлений развития подземного гражданского строительства; инициативы и участия в проекте; территориального расположения, направлений использования, вертикального расположения и размеров объекта; технических решений; уточненных характеристик процесса строительства и самого объекта.

Таким образом, рассмотрение возможностей использования опыта системного анализа позволило сформулировать основные задачи решения проблемы эколого-экономической оценки и регулирования рационального использования городского подземного пространства для размещения гражданских объектов. Выявлены основные принимаемые решения. Рассмотрен перечень заинтересованных лиц и возможности их влияния на решения. Разработаны основы экономического механизма рационального использования городского подземного пространства для размещения гражданских объектов.

Выводы

1. В России накоплен значительный опыт проектирования и создания гражданских объектов. Существуют их классификации по различным признакам, нормативы планирования и т.д. Однако создание в подземном пространстве гражданских объектов требует одновременного учета специфических особенностей самих объектов и подземной среды.
2. Анализ свойств городской среды, гражданских объектов, подземного пространства, его применения для размещения городских гражданских объектов позволили сформулировать основные особенности эколого-экономической оценки и регулирования использования данного вида ресурсов.
3. Рассмотрение возможностей использования опыта системного анализа позволило сформулировать основные задачи решения проблемы эколого-экономической оценки и регулирования рационального использования городского подземного пространства для размещения гражданских объектов. Выявлены основные принимаемые решения. Рассмотрен перечень заинтересованных лиц и возможности их влияния на решения. Разработаны основы экономического механизма рационального использования городского подземного пространства для размещения гражданских объектов.





Похожие статьи:
Выбор вариантов использования подземного пространства москвы для гражданских объектов

Навигация:
ГлавнаяВсе категории → Использование пространства

Статьи по теме:





Главная → Справочник → Статьи → БлогФорум