Навигация:
ГлавнаяВсе категории → Строительная экология

Экологические задачи в генеральных планах городских и сельских поселений


Экологические задачи в генеральных планах городских и сельских поселений

Генеральный план является основным документом развития городских и сельских поселений. Генеральный план разрабатывается в соответствии с утвержденной градостроительной документацией и является основным градостроительным документом, определяющим условия формирования среды жизнедеятельности, зонирования территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. Генеральный план включает в себя: градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, вопросы по экологическому и санитарному благополучию. В генеральном плане городского или сельского поселения определяются следующие экологические задачи: - основные направления развития территории поселения с учетом особенностей природно-климатических факторов и численности населения; - меры по защите территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного характера; - меры по защите территории от воздействия техногенного характера; - меры по развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. Определяется еще ряд факторов, связанных с экологическими характеристиками. Например, в целях охраны условий жизнедеятельности человека, растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны (в том числе санитарно-за-щитные зоны) в кварталах, микрорайонах, городских и сельских поселениях; на территориях, включающих в себя лесопарковые и другие зоны с ограниченным режимом природопользования. В городских и сельских поселениях в соответствии с Законом РФ «Об охране окружающей среды» при разработке градостроительной документации необходимо принимать меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду, в том числе в зонах отдыха и природных ландшафтах, местах обитания диких зверей и птиц. Генеральный план городского или сельского поселения до его Утверждения подлежит опубликованию и согласованию с соответствующими органами власти, специально уполномоченными государственными органами в области экологической экспертизы, а также с заинтересованными организациями и населением. С учетом функционального использования территория города подразделяется на селитебную, производственную и ландшафт-но-рекреационную. Надо отметить, что экологический фактор присутствует во всех названных территориях. Промышленные предприятия, как правило, следует размещать на территориях промышленных зон (районов) в составе групп предприятий (промышленных узлов) с общими вспомогательными производствами или объектами инфраструктуры. Это значительно ослабляет влияние выбросов предприятий в окружающую среду. В исторических городах необходимо выделять зоны исторической застройки и всемерно сохранять их архитектурный облик. В сельской местности и поселениях организацию территории необходимо увязывать с общей функциональной направленностью хозяйства, выделяя при этом селитебную и производственную территории. При строительстве любого объекта (промышленного, коммунально-складского и гражданского назначения) необходимо соблюдать порядок предварительного согласования места размещения. Местная администрация обеспечивает выбор земельного участка на местности. При выборе участка обязательно принимают участие сельские (поселковые) администрации и прочие представители, заинтересованные в отводе земель, при этом учитываются экологические и другие последствия предполагаемого занятия земель. Результаты оформляются актом выбора земельного участка для размещения объекта. К акту прилагаются расчеты и обоснования по изъятию земельного участка из сельхозугодия или местного фонда. Местная администрация информирует население о предстоящем предоставлении земель для размещения объектов и выясняет мнение граждан через местные референдумы, собрания, сходы. По итогам референдума принимается соответствующее решение по размещению объекта. Материалы предварительного согласования места размещения объекта утверждаются решением администрации поселка, района, города, которое является основанием для проведения проектно-изыскательских работ и последующего принятия решения об изъятии и предоставлении земельного участка. В соответствии со ст. 105 Водного кодекса РФ при размещении, проектировании и строительстве объектов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов и окружающую природную среду. Акт об отводе земельного участка и места размещения объекта согласовывается со специально уполномоченными органами управления (например, с Мосводоканалом) и охраной водного фонда, органами в области охраны окружающей природной среды и природных ресурсов, государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора. Водный кодекс РФ включает в себя обязательные требования по запрещению ввода объектов в эксплуатацию, не оборудованных устройствами, очистными сооружениями, не имеющих сани-тарно-защитных зон и зон санитарной охраны, и по созданию пунктов наблюдения за состоянием водных объектов. До ввода в эксплуатацию водохранилищ осуществляются мероприятия по подготовке их ложа к затоплению. Решение о запрещении ввода в эксплуатацию зданий и сооружений, влияющих на состояние водных объектов, принимают Правительство РФ и органы исполнительной власти субъектов Федерации. Для создания благоприятных условий проживания предусматривается непрерывная система озеленения территорий, удельный вес которых в пределе города составляет не менее 40%, а в границах территории жилого района — не менее 25%. В крупнейших, крупных и больших городах обязательным компонентом являются парки, сады, скверы и бульвары, которые предусматриваются в генеральном плане города. Площадь таких территорий (общегородского назначения) равна 10 м2/чел. городах и 12 м2/чел. в сельских поселениях. Крупные парки должны составлять не менее 10% озелененных территорий. Для городских и сельских поселений большое значение имеет сохранность естественных имеющих эстетическую ценность ландшафтов, из которых можно формировать национальные и природные парки. Их территории можно использовать в культурных и рекреационных целях с выделением заповедной и хозяйственной зон. Озелененные территории, а также городские и сельские поселения должны иметь пешеходные аллеи. Отдельные площадки общего пользования должны быть оборудованы малыми архитектурными формами. Территории под зоны отдыха должны быть доступны, а дорожные и пешеходные сети должны иметь покрытие из плиток, щебня и других прочных материалов. Очень важно соблюдать расстояние от границ земельных участков или дорог до оздоровительных и детских учреждений, жилых домов. До жилой застройки такое расстояние должно быть равно не менее 500 м. Такое же расстояние должно соблюдаться и до зон отдыха. На оздоровление окружающей среды в значительной степени влияет расположение улично-дорожной сети и движение транспорта. Коснемся некоторых параметров этой системы. Жилую застройку необходимо отделять от железных дорог санитарно-защит-ной зоной шириной 100 м. Автомобильные дороги I, II и III категории следует проектировать и размещать в обход поселений. Расстояние от бровки земляного полотна до жилой застройки должно быть не менее 100 м. Для дорог IV категории эти расстояния принимаются в 50 и 25 м. Для защиты застройки от шума и выхлопных газов автомобилей предусматривается полоса зеленых насаждений шириной не менее 10 м. Размещение инженерных сетей в жилой застройке и других зонах (районах) следует осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов для подземных коммуникаций. Однако к ним предъявляется одно общее требование — обеспечить защиту водоемов, почв и растительность от действия случайных или аварийных факторов воздействия на окружающую природную среду. Прокладка трубопроводов с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, а также со сжиженными газами для снабжения промышленных предприятий и складов по селитебной территории не допускается. Что же касается магистральных трубопроводов, то они прокладываются за пределами территорий поселений. Особо следует сказать о прокладке электрических сетей напряжением ПО кВ и выше, создающих электромагнитные излучения. Воздушные линии такого порядка следует размещать за пределами селитебной территории, а к понизительным подстанциям, размещенным в пределах селитебной территории крупных городов, — прокладывать кабельные линии. Мероприятия по шумозащите отдельно стоящих распределительных пунктов трансформаторных подстанций напряжением 6...20 кВ (при числе трансформаторов не более двух мощностью до 1000 кВ-А) обеспечиваются соблюдением расстояния от них до окон жилых и общественных зданий не менее 10 м, а до зданий лечебно-профилактических учреждений — не менее 15 м. Для защиты существующей застройки в селеопасной зоне предусматриваются: максимальное сохранение леса; посадка кустарниковой растительности; террасирование склонов; укрепление берегов селеносных рек; сооружение плотин и запруд в зоне формирования селя. В исключительных случаях защита территории решается путем строительства селенаправляющих дамб и отводящих каналов на конусе выноса. На территориях действия эрозийных процессов с образовани- 4 ем оврагов мероприятия по защите участков направлены на упорядочение поверхностного стока, укрепление самого ложа оврага и террасирование склонов. В отдельных случаях может быть допущена (на основе проведенных исследований) полная или частичная ликвидация оврагов с прокладкой по ним водоводов. Но самым лучшим решением, если это касается среды обитания человека, является превращение оврагов в зону отдыха (с соответствующим их обустройством по типу парка в Умани на Украине) или в зону для размещения гаражей, складов и других коммунальных объектов с проведением защитных мероприятий, приведенных выше. Противооползневые мероприятия следует осуществлять на основе комплексного изучения геологических и гидрогеологических условий районов. К числу известных мероприятий относятся: упорядочение поверхностного стока воды, перехват потоков грунтовых вод, повышение устойчивости откоса, террасирование склонов, посадка деревьев и кустарников. Для защиты атмосферы, водных объектов и почв от загрязнения необходимо размещать: - селитебные территории с наветренной стороны по отношению к производственным предприятиям; - животноводческие, птицеводческие предприятия, склады по хранению ядовитых веществ, удобрений, ветеринарные учреждения, объекты и предприятия по утилизации отходов, котельные, очистные сооружения, навозохранилища открытого типа с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; - городские и сельские поселения, курортные зоны и места массового отдыха выше по течению реки (относительно выпусков производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод). При размещении сельскохозяйственных предприятий на прибрежных участках водоемов следует предусматривать незастроенную полосу шириной не менее 40 м складов минеральных удобрений и химических средств защиты растений, животноводческих и птицеводческих предприятий. Это необходимые меры, исключающие попадание вредных веществ в водоемы. Склады располагаются в соответствии с нормативами на расстоянии не менее 2 км от рыбохозяйственных водоемов. Наиболее эффективными защитными мероприятиями городских и сельских поселений, расположенных по берегам рек и водохранилищ, являются водоохранные зоны. Ширина их колеблется от 50 до 100 м в зависимости от длины рек. В водоохранных зонах (полосах) запрещается размещение полигонов для твердых бытовых отходов, складов нефтепродуктов, складов для хранения ядохимикатов и минеральных удобрений, а также стоянок автомобилей, жилых зданий, животноводческих комплексов и ферм. Следует отметить, что приведенные нормативные требования и мероприятия по размещению объектов городских и сельских поселений и защите их от загрязнений сточными водами, шума и электромагнитных излучений являются необходимыми условиями для проживания человека в благоприятной среде обитания.



Похожие статьи:
Перечень правовых и нормативных документов по экологии строительства

Навигация:
ГлавнаяВсе категории → Строительная экология

Статьи по теме:





Главная → Справочник → Статьи → БлогФорум