Навигация:
ГлавнаяВсе категории → Строительная экология

Право природопользования


Право природопользования

Правом природопользования называется система норм и правил, регулирующая отношения по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды. Такие нормы и правила содержатся прежде всего в природоресурсном законодательстве — земельном, лесном, водном, горном — и в Законе «Об охране окружающей среды», Федеральном законе «Об экологической экспертизе». Вопрос права природопользования касается и гражданского, и уголовного законодательства. В природоресурсном законодательстве и доктрине права окружающей среды выделяются следующие виды природопользования по целевому назначению: право пользования атмосферным воздухом, недрами, землей, водой, лесом, животным миром; градостроительное право. Виды природопользования по целевому назначению определяются с учетом специфики природного ресурса и удовлетворения им общественных потребностей. Например, Водный кодекс РФ устанавливает, что водные объекты могут использоваться для следующих целей: питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение, здравоохранение, промышленность, сельское и рыбное хозяйство, лесное и охотничье хозяйство, теплогидроэнергетика, рекреация, транспорт, строительство, лесосплав, добыча полезных ископаемых. Виды природопользования устанавливаются и в других правовых актах, например: в Лесном кодексе РФ, Федеральном законе «О животном мире», за исключением использования атмосферы как специфического вида: в Законе РФ «Об охране атмосферного воздуха», где регулируется потребление атмосферного воздуха для производственных нужд и удаление загрязняющих веществ. В праве природопользования различают право общего (федерального) природопользования, специального природопользования и право природопользования субъектов. Право общего природопользования связано с реализацией естественного права каждого человека на благоприятную окружающую среду, и такое право возникает непосредственно из законов или нормативных актов. При этом в ряде случаев устанавливаются пределы и условия общего пользования природными ресурсами. Например, в земельном законодательстве не предусматривается право общего землепользования, однако в составе земель городов и сельских поселений предусмотрен такой вид земель, как земли общего пользования. При этом каждый соответственно осуществляет свое право общего землепользования на названных землях. Землями общего пользования могут быть земли лесного фонда, правовой режим которых определяется земельным и лесным законодательством. Такое же право общего природопользования отражено в Законе РФ «О недрах», Водном кодексе РФ, Федеральном законе «О животном мире». Право специального природопользования связано с удовлетворением экономических интересов общества, юридических и физических лиц. Оно охватывает природопользование более значительными воздействиями на окружающую среду, поэтому имеет ряд особенностей и реализуется в формах: комплексного природопользования и специального пользования водами, недрами, объектами животного мира и другими природными ресурсами. Правовое регулирование и роль платы за природопользование рассматривается как экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды. Право природопользования субъекта можно рассматривать в двух аспектах (по М.М.Бринчук): как возможный по закону обладатель такого права пользования (например, использование водного объекта после получения лицензии на водопользование) и как обладатель субъективного права пользования природными ресурсами, носитель установленных законом прав и обязанностей на пользование недрами, водами, лесами и т. д. Содержание субъективного права природопользования состоит в соответствующих правах (правомочиях) субъекта права. Содержание права природопользования оценивается нормами и правилами, устанавливающими процедуру предоставления соответствующего природного ресурса в пользование. Права и обязанности природопользователей дифференцированы в зависимости от объекта природы и целей природопользования и определяются как в законодательных актах, так и в лицензиях (договорах) на природопользование. Право экологическое или природоохранное представляет совокупность правовых норм, регулирующих общественные экологические отношения и охрану окружающей среды. В результате этого Регулирования возникают экологические правоотношения. Право экологическое органически объединяет природоресурсное право и природоохранное право как отрасли, регулирующие природо-ресурсные и природоохранные отношения.



Похожие статьи:
Перечень правовых и нормативных документов по экологии строительства

Навигация:
ГлавнаяВсе категории → Строительная экология

Статьи по теме:





Главная → Справочник → Статьи → БлогФорум